Reformas raras para un cambio verdadero
(1) Esta primera, que parece teorica, es muy factible porque es asunto
de procedimiento: LLAMADO A SERVICIO en vez de ASPIRACION PRESIDENCIAL.
En este supuesto: (i) los candidatos a presidente de la republica no
pueden salir a la palestra a ofrecer villas y castillos sino a respaldar
un programa de gobierno hecho por otros en un gran esfuerzo de
coordinacion de todos los sectores: laboral, empresarial, sociedad
civil, partidos politicos,etc., (ii) representantes de estas
organizaciones recorren el pais para explicar las bondades del programa
y para proponer nombres de candidatos a presidente de la republica.
(iii) Estos se escogen en elecciones primarias y quienes obtienen los
dos primeros puestos entran a competir en un proceso de elecciones
tradicional, que se repite cada cuatro anios sin posibilidad de
reeleccion; (iv) los ministros no pueden ser candidatos a presidente ni
pueden ser nombrados para el mismo u otro cargo, salvo asesor temporal,
ni pueden ser candidatos al congreso pero si pueden optar a posicions en
los Estados y muncipalidades.
Asi pueden elegirse 25 presidentes en un siglo mientras la constitucion
del 61 permite la eleccion de 10 reelegibles y la bicha solo un ungido a
la eternidad (aunque esta solo ha sido siempre una bicha inerte porque
nunca fue debidamente promulgada y porque ni siquiera el reciente
ejercicio burdo del denominado tribunal supremo por darle respracion
artificial logro resucitarla, por la simple razon de que las patotas que
la tienen pisada solo le permiten estar extirpada y pintada en el suelo.
Por algo el poeta volvio a decir: pobre desflorada, que mal te
desnacieron).
De esa manera se puede neutralizar a los aspirantes, falsos profetas que
se ofenden si no se les elige porque se han autocalificado como
salvadores de la patria, aunque sean solo unos vendedores de mercancia
barata, repletos de ambicion, mandonerismo y sinverguenzura. De eso esta
llena nuestra historia.
El llamado a servicio lo hace el pais a quien considera idoneo para
conducir un programa de gobierno ajustable por el congreso y que tiene
muchos padres y bastante mas dolientes.
Es el llamado al chofer, que va desde a Cumana hasta San Cristobal, que
a mitad de camino se cambia por otro chofer para que continue la misma
ruta, en el mismo autobus, con la misma gente llena de suenios y ganas
de ralizar sus necesidades, que no quiere que se le enganie ni se le
frusten sus esperanzas.
(2) Escogido el conductor hay que pensar en el colector. Los servicios
de tesoreria deben estar a cargo de un Tesoreria Nacional, dependiente
del Congreso Nacional, que haga cumplir los requerimientos de las normas
presupuestarias.
(3) El programa de gobierno debe establecer que el Estado no otorgara
creditos al sector privado porque este tiene sus propias fuentes
naturales de financiaminto, aparte de la tragica historia de creditos
mal otorgados, mal usados y mal condonados. Pero el programa tambien
debe dejar muy claro que el Estado no desplazara al sector privado de
esas fuentes naturales y que solo las podra usar en circunstancias
graves muy excepcionales siempre que obtenga el apoyo unanime de los
miembros del directorio del Banco Central y de las respectivas
instancias del Congreso Nacional.
La presencia del sector privado en la preparacion del programa de
gobierno no es para buscar la buena leche gratis sino para velar por el
establecimiento de un clima de politicas que promuevan un desarrollo
equilibrado en una economia estable, de horizontes previsibles que
incentiven la participacion de todo aquel que quiera arriesgar sus
talentos y recursos, y en donde prevalezca el yo quiero hacer en vez del
usted tiene que hacer.
(4) En concordancia, el programa de gobierno debe establecer que el
Estado concentrara sus esfuerzos en acciones de desarrollo social
mediante: (i) un ministerio que se cree para atender a ese sector, a
travez de proyectos especificos, y (ii) la utilizacion prefrente de los
recursos al alcance del Estado para atender el sector incluyendo
financiamiento publico internacional.
(5) En este panorama es indispensable que el Presidente y la mayoria de
los miembros del directorio del Banco Central
sean designados por el Congreso Nacional.
(6) El programa de gobierno debe prever la creacion de una Oficina de
Sueldos y Salarios del Sector Publico (incluyendo Estados y
municipalidades) dependiente del Congreso, para que proponga las escalas
de remuneracion y recomiende ajustes que el Congreso podra aprobar solo
cuando cuente con la opinion favorable del directorio del Banco Central.
En este sentido el programa debe prever el establecimiento de un
mecanismo de Tripartita que debe ser continuamente operante.
(7) En cuanto a las FAN, el abuso de quienes mantienen el presente
regimen, la incapacidad de no pocos de quienes quedaron fuera y la
necesidad de quienes quedaron dentro, forman un cuadro triste que no
importaria si no fuera tan patetico. El plan de gobierno debera ser
previsivo ante un futuro promisor. Es de esperar que en este siglo se
estabilicen las fronteras y el planeta entre definitivamente en una era
de paz. Llegara un dia en que todos en este pais sintamos contento
porque miembros de nuestra fuerza aerea manejen un ministerio de asuntos
del espacio y transporte aereo; que miembros de nuestras fuerzas
navales esten a cargo de un ministerio de asuntos maritimos y transporte
acuatico; que miembros de nuestra Guardia Nacional dirijan un
ministerio de transito y transporte terrestre; y que oficiales del
ejercito tengan a su cargo un ministerio de fuerzas terrestres y obras
esenciales, para la mejor utilizacion de sus ingenieros y profesionales
de otras espcialidades que abundan en fus filas. En ese entonces tal vez
la globalizacion nos habra llevado a elegir presidente del planeta a
alguien originario de un contiente, reemplazable por alguien proveniente
de otro continente, en un globo en que los presidentes de paises son
jefes de gobiernos locales, en un mundo de economia cerrada, en que la
prosperidad haga desaparecer las migraciones aun dejando puertas
abiertas para todos en todas partes.
Hace sentido que desde ahora los militares quieran comprometrsese a
ayudar a los civiles hacia un mundo mejor y que su conquista de un
derecho a participar activamente en los asuntos publicos no la pierdan
cuando se la hayan ganado con su ejemplo. No debemos menos que esperar
que el programa de gobierno prevea la dotacion para nuestras fuerzas
armadas de gentes meritorias por su alta calidad educativa, su lealtad
con el sector civil, su integridad en el ejercicio de sus funciones, con
el desempenio ejemplar que debe ser mayor que el del ciudadano comun,
porque ello esta en la esencia de sus funciones que son la llave que
guardan nuestra nacionalidad y si es grave y sacrificado su desempenio
eso mismo es lo que representa el maximo honor de formar parte de ellas
y que conlleva el inquebrantable deber de mostrar una conducta sin
manchas. Quien no pueda mostrar esa conducta no es digno de esa
pertenencia.
(8) No puede faltar una palabra sobre petroleo. Siempre nos hemos
empeniado en ignorar esta materia. Pero ya es hora de que dejemos esa
costumbre. El pais debe ser sometido a un gran ejercicio de debate sobre
este tema. El siglo xxi nos llego con nubarrones y quien sabe si hay
quienes puedan hacer desmantelar la OPEP. Debieramos anticiparnos. Esta
sola mencion puede hacer trepidar muchas cosas. Al pais en todo caso en
su momento debera ofrecersele la claridad que le corresponde sin
perjuicio de las consideraciones a la luz de candelabros en discretos
pasadizos.
Al fin y al cabo el milagro chileno no se debio a los Chicago-boys, sino
a que comenzo en cero, pero con disciplina, con un sector privado
activo, y con buena orientacion publica. Nosotros tambien podemos
comenzar desde el cero en que estamos, con la ventaja de que podemos
logar contratos a largo plazo con paises del continente en condicions
ventajosas para ambas partes. Eso hoy se puede negociar.
(9) Todas estas modestas consideraciones estan enmarcadas en nuestra
larga historia. Para mi, pudieran ser distintas si esa historia hubiera
sido distinta, especialmente el ciclo de ella mas reciente desde 1958.
En ese ciclo los gobiernos fueron de centro y sin duda hicieron buena
obra. El unico regimen de centro- izquierda es el actual y destruyo a
Venezuela. Quien podra tener los mamones de decirle al pais: elijanme
porque soy de centro-izquierda??????
Habra quienes, como siempre, se sentiran iluminados que con sus
partidos, grupos o pandillas querran lanzarse fuera del esfuerzo logico
de este esquema de unidad. Eso, hoy, no hace sentido. Pero el que quiera
hacer tienda aparte, que se aparte.
Lo cierto es que se acabaron los frenos y que al pie del barranco
alguien espera y con mucha arrechera.