Continuismo y sistema de gobierno
El presidente Chávez, en su campaña para que el pueblo acepte su propuesta de la reelección indefinida o continua, afirma que en los países democráticos de Europa existe la reelección indefinida. Sin embargo, se le olvida mencionar que el sistema de gobierno en la casi totalidad de los países europeos es el sistema de gobierno parlamentario.
Este sistema, simplificando un poco, se caracteriza por la figura de un Jefe del Estado, que puede ser un Presidente o un Monarca, símbolo de la unidad nacional y, por tanto, “por encima de las partes”, con poderes muy limitados, pero con una enorme “auctoritas” institucional, que le da una relevante influencia política, particularmente en momentos de crisis.
El Jefe del Estado “reina” pero no “gobierna”. El Jefe del Gobierno, generalmente llamado Primer Ministro, gobierna con el apoyo de la mayoría parlamentaria. El Primer Ministro debe renunciar al perder la confianza del Parlamento y será sustituido por otra persona, que tenga el apoyo de la mayoría de los legisladores.
El sistema parlamentario prevé la posibilidad de elecciones generales anticipadas, cuando el Parlamento no logra resolver la crisis política. Por tanto, es verdad que un Primer Ministro, puede ser reelecto mientras mantenga o reobtenga la mayoría en el Parlamento, pero también no tiene ningún período de tiempo asegurado en el gobierno, porque aunque esté recién electo, si pierde el apoyo de la mayoría de los parlamentarios, puede cesar en sus funciones.
Además, en Europa, el Poder Ejecutivo está dividido entre el Jefe del Estado y el Primer Ministro, y el Poder Judicial y los órganos que hacen las funciones de nuestras Fiscalía General y Contraloría General son independientes e integrados por funcionarios verdaderamente de carrera.
En cambio, en los países de sistema presidencialista, como el venezolano, donde el Jefe del Estado y el Jefe del Gobierno son la misma persona, con períodos presidenciales fijos asegurados, el poder del Presidente es mucho mayor, máxime en el caso venezolano actual donde el Ejecutivo ha confiscado todas las demás instituciones del Estado. Por eso, en los sistemas presidenciales rige el principio de la alternabilidad y la posibilidad de la reelección es limitada.
El continuismo es una característica endémica de los regímenes caudillistas que han asolado la América Latina, desde la independencia. Por eso los mexicanos hicieron la revolución contra Porfirio Díaz al grito de:” Sufragio efectivo, no reelección”.
