Lo que debes saber del Examen Periódico Universal (EPU)
El Examen Periódico Universal (EPU) fue creado en el año 2006 como un mecanismo cooperativo internacional del Consejo de Derechos Humanos a través del cual se entabla un diálogo entre los Estados Miembros de la ONU para evaluar el cumplimiento de sus obligaciones y compromisos con los derechos humanos. Los 193 Estados Miembros son examinados cada cuatro años y medio.
El próximo 1 de noviembre se llevará a cabo el segundo Examen Periódico Universal del Estado venezolano, mediante el cual los Estados Miembros de la ONU, tras la evaluación, harán recomendaciones y ofrecerán el apoyo necesario para su cumplimiento.
La primera vez que Venezuela fue evaluada fue en octubre del 2011. En ese entonces, recibió 148 recomendaciones de 47 países, de las cuales aceptó 97 y no aceptó 51.
Características del EPU
-Está basado en los principios de universalidad, objetividad, no selectividad, imparcialidad.
-Es un proceso intergubernamental, llevado a cabo por los miembros de Naciones Unidas y orientado a la acción.
-No debe ser más gravoso de lo necesario al Estado ni a la agenda del Consejo de Derechos Humanos.
-Debe asegurar la participación de todas las partes interesadas, incluyendo a la sociedad civil.
¿Qué examina?
El cumplimiento de las obligaciones de los Estados respecto a los derechos humanos contenidas en:
-Carta de las Naciones Unidas
-Declaración Universal de los Derechos Humanos
-Instrumentos de Derechos Humanos de los que forma parte el Estado
-Promesas y compromisos voluntarios del Estado, incluyendo aquellos realizados para formar parte del Consejo de Derechos Humanos
-Derecho internacional humanitario, en caso de que aplique
¿En qué información se basa el examen?
Los Estados de la ONU y otras partes interesadas basan sus preguntas, observaciones y recomendaciones al Estado examinado en un Informe Nacional que debe entregar el Estado, así como los informes entregados por la sociedad civil, las instituciones nacionales de derechos humanos (la Defensoría del Pueblo en Venezuela) y los órganos o mecanismos del Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, como pueden ser los comités o las agencias de cooperación. Estos informes son recopilados y resumidos por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Estos informes deben incluir información fundamentada sobre:
-Medidas legislativas
-Medidas administrativas o políticas públicas
-Prácticas nacionales
-Que hayan sido adoptadas por el Estado o sean requeridas para cumplir sus obligaciones y compromisos con los derechos humanos.
¿Cuáles son sus objetivos?
1- Mejorar la situación de los derechos humanos en el país.
2- Asegurar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos del Estado en materia de derechos humanos.
3- Valoración de las buenas prácticas y de los obstáculos que se le presentan al Estado.
4 -Fortalecer las capacidades del Estado y la asistencia técnica en consulta y con aprobación del Estado.
5- Compartir buenas prácticas entre los Estados y las partes interesadas.
6- Ofrecer apoyo en la cooperación y promoción de los derechos humanos.
7- Alentar la cooperación y compromiso con el Consejo de Derechos Humanos, los otros organismos de derechos humanos y el Alto Comisionado.
¿Cuál es su procedimiento?
-Amplia consulta que debe llevar a cabo el Estado para la elaboración del Informe Nacional.
-Entrega de los informes alternativos realizados por la sociedad civil.
-Entrega del informe del Estado.
Proceso del Examen: Sesión de Diálogo Interactivo entre Estados con el fin de evaluar a un Estado determinado.
Presentación de informe preliminar con resumen del examen: la exposición del Estado y las preguntas, observaciones y recomendaciones realizadas.
Presentación del Addendum del Estado: Sesión de Adopción de Recomendaciones, en la que el Estado presenta un informe denominado Addendum señalando las recomendaciones que acepta o rechaza. Si rechaza alguna recomendación debe indicar el por qué.
Adopción del informe final en plenaria del Consejo: algunos meses después, el Consejo vota para adoptar el informe preliminar añadiendo el Addendum.
Implementación y seguimiento: el Estado tiene la obligación de implementar las recomendaciones realizadas durante el examen y de permitir la evaluación de las medidas adoptadas. Para ello, a mitad de período entre dos exámenes debe presentar un informe de seguimiento al Consejo.
¿En qué momentos puede intervenir la sociedad civil?
-Participando en la amplia consulta nacional que debe realizar el Estado.
-Enviando informes alternativos al Consejo.
-Asistiendo como observador a la sesión de examen si poseen estatus consultivo en ECOSOC.
-Haciendo una intervención oral o escrita antes de que el informe sea aprobado en Plenaria.
-Participando en el proceso de seguimiento a las recomendaciones realizadas durante el examen.
