Todos los pueblos anhelan el bienestar
“ El sistema de gobierno más perfecto es aquél que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política”. Simón Bolívar
Desde tiempos remotos los pueblos no han cesado en su esfuerzo por encontrar mejores condiciones de vida. A través de esa búsqueda, es patente el desarrollo social que han podido alcanzar las sociedades humanas. Buscaremos precisar algunos hitos desde una brevísima mirada a cinco países tomados al azar. Y, para terminar, un rápido vistazo a la situación social de la América Latina.
En China “……en el siglo XI bajo la dinastía Song, el primer ministro de la época en ese país, Wang Anshi, creía que es responsabilidad del Estado proveer a los ciudadanos de los servicios esenciales para un nivel de vida decente”
En Europa, igualmente, esa tendencia es antigua y con el paso del tiempo ha ido evolucionando hasta llegar a verdaderas políticas sociales formales que los ha llevado a luchar por objetivos comunes en materia social.
En Inglaterra, esta preocupación da lugar a una ley en 1601 (Ley de Pobres) que establece que la sociedad tiene la obligación de cuidar a sus pobres. Esta toma de consciencia da lugar al consenso político del cual se origina una frase común en Inglaterra: «La verdadera medida de una civilización “es la manera que trata sus miembros más débiles 4.:Se establece que «El principio de la colectividad afirma que … ninguna sociedad puede legítimamente llamarse civilizada si un enfermo no puede ser tratado por falta de medios»,5 y esos sentimientos eventualmente llevaron a que el estado del bienestar se propusiera como medida para librar a la población de la tiranía de los «cinco grandes males»: la miseria, la ignorancia, la necesidad, la falta de trabajo y la enfermedad,6 proponiendo un sistema de seguridad social «de la cuna a la tumba»:(bienestar social y Crecimiento económico). El Estado finalmente asume directamente la responsabilidad social, creándose para empezar, un sistema de pensiones para los indigentes ancianos (1908) y una garantía de empleo para los más pobres del campesinado (1911)..
En Alemania, el Estado de bienestar se basa sobre cinco pilares: A) los seguros públicos contra los riesgos esenciales de la vida (vejez/invalidez, enfermedad, desempleo transitorio), B) subsidios directos e indirectos provenientes de los presupuestos de los Estados federales para personas necesitadas, C) aportes obligatorios de las empresas (en particular: continuación del pago de salarios a los trabajadores enfermos, D) educación escolar y universitaria, en gran medida gratuita y E) subsidios y exenciones tributarias para amplias capas de la población (familias con niños, ahorradores, compradores de vivienda propia y otros).
En Suecia, el Estado aprobó leyes de asistencia social a mediados del Siglo XIX, dando así sus primeros pasos hacia el estado de bienestar. Tras su evolución, se podría decir que este modelo ha llegado a garantizar a su ciudadanía el mayor bienestar y felicidad posibles. Comprende prestaciones parentales por maternidad y paternidad. Los padres tienen derecho a 480 días de derecho de paternidad, pasan ese tiempo con sus hijos de forma remunerada. Igualmente, un estudiante de doctorado que sea padre de familia y esté cubierto por el seguro parental estatal recibe 250 coronas suecas al día en concepto de ingresos generadores de prestaciones por enfermedad, así como prestaciones parentales temporales para el cuidado de los hijos enfermos. Es una prestación que se concede a los padres que tienen que quedarse en casa cuidando a sus hijos enfermos. Asignación por hijo. El gobierno invierte recursos para la protección infantil, para que cada niño tenga una vida cómoda y plena. Han descubierto que un niño que se siente cómodo es capaz de ser más innovador e impactante en la sociedad. Otros beneficios incluyen la protección en caso de enfermedad. En Suecia el Estado garantiza que todos los trabajadores estén protegidos contra las pérdidas económicas por enfermedad y por el desempleo, sin olvidar la jubilación y las prestaciones para el bienestar de las personas mayores y ayudas para los estudiantes hasta el doctorado y postdoctorado
En Francia, al igual que en Suecia y Alemania, el Estado ha creado un amplio programa de protección social. Cada miembro de la comunidad nacional tiene derecho a un nivel de vida mínimo, ya sea ejerciendo una profesión o independientemente de su capacidad de contribuir. De hecho, la ley del 22 de agosto de 1946 amplió las asignaciones familiares a toda la población. La cobertura del riesgo de vejez ha sido casi universal desde el establecimiento de la pensión mínima (1956) que garantiza a todos una pensión mínima, independientemente de las contribuciones al plan de seguro de pensión obligatorio. Las personas afectadas por el desempleo cuentan igualmente con un alto grado de protección.
En España la protección social ha tenido una evolución tardía. Todavía no ha alcanzado los altos niveles de protección de Francia y países nórdicos, pero la presión de la calle y la conciencia social están empujando al mundo político a reducir la brecha.
En conclusión, se observa que la coincidencia de intereses de las fuerzas políticas sobre los problemas sociales ha permitido la evolución hacia un modelo social europeo, en el cual el Estado asume la responsabilidad por el bienestar de sus ciudadanos. Es un modelo referente al Estado de bienestar, donde cada país guarda su independencia y legislación, abanico de protección y modalidad de aplicación. Con todo, ese proceso ha conducido a un estado de protección social de los más avanzados del mundo, capaz de satisfacer necesidades básicas de la población a través de la redistribución de la riqueza y la inversión del gasto público en la mejora de aspectos sociales. Historia del estado del bienestar – Wikipedia, la enciclopedia libre.
La masiva circulación de personas en los últimos tiempos bien sea por razones turísticas o por cambio de domicilio por razones profesionales, llevó a la Unión Europea a crear una normativa para coordinar los sistemas nacionales a fin de garantizar a sus ciudadanos que se desplazan a otro país de la UE puedan recibir allí igual cobertura de seguridad social. Seguridad social en la UE – Your Europe (europa.eu)
Las personas que esperan beneficiarse de estas facilidades deberán demostrar, sin embargo, que están debidamente inscritos en los programas de seguridad social de sus países.
Así, construyendo sobre las bases del pasado, paso a paso, estos países han logrado un extraordinario progreso social gracias al respeto de sus líderes por la estabilidad democrática y de las políticas económicas y sociales que son mantenidas a lo largo del tiempo por los partidos políticos que se suceden bajo la práctica de la alternabilidad democrática. Pero al final, ¿quién paga por el estado de bienestar? Evidentemente, es el pueblo con sus impuestos el que financia su bienestar. El costo es alto, pero estas sociedades son prosperas, generan suficientes riquezas para la protección social y para remunerar a los emprendedores. En Suecia, datos recientes demuestran que el Estado percibe un impuesto sobre la renta que oscila entre el 51% al 61%. El Estado le garantiza al pueblo la protección de esa riqueza, manteniendo la transparencia y la honestidad en su administración. Así, por ejemplo, Suecia mantiene uno de los más bajos niveles de corrupción del mundo. No obstante, cada día las sociedades reclaman más y mejores beneficios, pero estas exigencias van más allá de la capacidad de financiamiento de los Estados que no aumenta al mismo ritmo de las demandas sociales.
En la América Latina la brecha es grande. Menos de la mitad de los ciudadanos está cubierta por sistemas de previsión universales frente a incertidumbres y contingencias como la maternidad, el desempleo, la enfermedad, los accidentes o la jubilación. Datos recientes demuestran que apenas el 6% de los hondureños tienen derecho a una pensión contributiva, al igual que el 16% de los dominicanos y el 26% de los mexicanos. Estas cifras contrastan con la vocación universal de sistemas de previsión más consolidados, como el chileno o el uruguayo, donde el 80% de la población de más de 65 años recibía en 2011 una pensión tras el cese de su vida activa. La América Latina sigue siendo una de las regiones más desigual del mundo (con un índice de Gini de 52,9) después de África subsahariana (56,5) La carga ideológica sigue retrasando el progreso social en la región.
No obstante, algunos países han estado cerca de conseguir un nivel de protección social decente pero cuando han estado a punto de encontrarlo, no lo han reconocido y de nuevo se han salido del camino. Retomaron la ruta de un laberinto ideológico y, perdidos, no han podido encontrar el camino para armonizar los elementos claves del bienestar social, lo que sí han podido los países europeos aquí mencionados. Así, aun hoy, ni los consejos que Blanco White le prodigaba a su amigo Juan German Roscio al inicio de las luchas por la independencia ni el mensaje del Libertador (citación al inicio) han sido tenidos en cuenta para modelar el futuro social de Hispanoamérica. Blanco White le aconsejaba a los americanos que …insistan en ser soberanos de su industria .. El comercio es quien decide la superioridad respectiva de los pueblos.., mensaje que implícitamente le aseguraba a los países capacidad para generar riqueza y medios para el bienestar social. El pueblo sigue esperando por un.. modelo integral en el que estos programas funcionen como puentes de inserción social con poder transformador, y donde la tarjeta de beneficiario no sea un mero “carnet oficial de pobre”.
Con respecto a Venezuela, este tema es analizado de manera elocuente por Gustavo Coronel, columnista del diario El Nacional, quien nos dice por qué languidece el pueblo venezolano. Y en ese sentido, considera que el pueblo ….está lejos de ser una comunidad en la cual cada individuo piense que el bienestar colectivo tiene al menos tanta prioridad como su propio bienestar individual.
@kuikense
Material de consulta
Historia del estado del bienestar – Wikipedia, la enciclopedia libre
Los rasgos esenciales del Estado de bienestar en l a Alemania Federal
El estado de bienestar alemán después de la unificación / Alfred Pfaller (fes.de)
Los cuatro pilares en los que se asienta el Estado del Bienestar sueco (abc.es),
La Seguridad Social en Suecia explicada (scandinavia.life)
Impuestos en Suecia [2023] – Análisis Completo – Finanzas Claras
Alcance de la corrupción pública en Suecia (datosmundial.com)
El sistema español de protección social, uno de los más ineficaces de la UE | Público (publico.es), ver también Presente y futuro de la protección social en España, Revista de la Seguridad Social.
UNICEF: La pobreza en España se ceba con la infancia y las familias con hijos – Sociedad – COPE
Un Estado del Bienestar para América Latina | Política Exterior (politicaexterior.com)
El fracaso del estado de bienestar en América Latina – deGerencia.com
Blanco WHITE El Español y la independencia de Hispanoamérica. Juan Goytisolo. Santillana Ediciones Generales, S.L., 2010
Raíces históricas de nuestra languidez ciudadana (elnacional.com)
